L’article 28 de la loi APER et le décret n°2023-1417 prévoient la possibilité pour le Préfet de région de fixer, sur proposition du gestionnaire de réseau de transport, un ordre de classement des demandes de raccordement lorsque, dans une zone géographique, l’ensemble des demandes de raccordement au réseau de transport ou de distribution engendre, pour au moins un projet, un délai de raccordement supérieur à cinq ans en raison de l’insuffisance de la capacité d’accueil prévisionnelle du réseau public de transport d’électricité. 

Le décret n°2025-2023 paru le 25 février 2025 apporte des précisions concernant la procédure : 

• Dans un délai de trois mois à compter de la notification de la décision du préfet de région, le gestionnaire de réseau compétent notifie aux demandeurs concernés, selon leur situation à la date de saisine du préfet, soit une proposition de raccordement, soit les modifications apportées à la proposition de raccordement mentionnée au II de l'article 3, tenant compte de l'ordre de classement fixé par le préfet.
• Les modifications ne peuvent porter que sur la date prévisionnelle de mise à disposition de la puissance demandée par le client, laquelle peut être assortie le cas échéant de l'application de limitations temporaires au soutirage. 
• L'ordre de classement cesse de produire ses effets à l'égard d'un demandeur de raccordement qui n'a pas accepté la proposition de raccordement à l'issue de son délai de validité, ou a refusé la modification de la proposition de raccordement, ou lorsque celle-ci a été résiliée, a été rendue caduque ou n'est pas exécutée par le demandeur au regard des conditions prévues par les documentations techniques de référence et la procédure de traitement des demandes de raccordement du gestionnaire de réseau compétent.

Par ailleurs, le décret proroge de deux années supplémentaires la période durant laquelle l’ordre de priorité peut être modifié (soit jusqu’en 2027).